Projev ministra zahraničních věcí Ruské federace Sergeje Lavrova na všeobecně politické diskusi 74. Valného shromáždění OSN - Zprávy velvyslanectví

Vážený pane předsedo,

Vaše Excelence,

dámy a pánové,

         blíží se 75. výročí Organizace spojených národů, jejíž založení se stalo výsledkem vítězství v Druhé světové válce a pochopení nutnosti kolektivního mechanizmu podpory mezinárodního míru a bezpečnosti. Bohužel události brzy na to následující "studené války" nedovolily, aby se rozkryl ten kolosální budovatelský potenciál.

         Naděje vzklíčila znovu, když před 30 lety padla Berlínská zeď, která symbolizovala opozici dvou nesmiřitelných systémů. Naděje na to, že konečně bude možné obrátit trpké a bolestné stránky válek - nejen horkých, ale i studených - a spojit úsilí ve prospěch celého lidstva.

         Musí se však uznat: nehledě na to, že se díky OSN podařilo odvrátit třetí světovou válku, konfliktů a nepřátelství na planetě neubylo. Objevily se i nové ostřejší výzvy: mezinárodní terorizmus, drogová kriminalita, klimatické změny, ilegální migrace, prohlubující se propast mezi bohatými a chudými. Překonávat tyto a mnohé jiné výzvy je rok od roku stále obtížněji. Rozdělení mezinárodního společenství jen víc a víc vzrůstá.

         Podle našeho názoru důvod současné situace spočívá především v neochotě zemí, které se prohlásily za vítěze v "studené válce», počítat s oprávněnými zájmy všech ostatních států, a v jejich neochotě přijmout reálie objektivního průběhu dějin.

         Západ jen ztěžka přijímá to, že staletí trvající dominování ve světových záležitostech mizí. Objevila se a posilují se nová centra ekonomického růstu a politického vlivu. Bez nich se nedá najít stabilní řešení globálních problémů, jež se dá zvládnout jenom na pevném základě Charty OSN - rovnováhou zájmů všech států.

         Přední západní země se snaží překážet formování polycentrického světu, vrátit si privilegované pozice, vnutit jiným standardy chování založené na úzkém západním pojetí liberalizmu. Zkrátka řečeno: "jsme liberálové, nám je dovoleno všechno". V těchto svých snahách si Západ méně a méně vzpomíná na mezinárodní právo, častěji ale a neodbytněji uvažuje o "pořádku založeném na pravidlech".

         Cíl koncepce podobného "pořádku" je pro nás zřetelný: revize norem mezinárodního práva, které přestaly Západu vyhovovat, záměna je "pravidly", přizpůsobenými ke svým zištným schématům, která se tvoří v závislosti na politické vhodnosti. Při tom ale samotný Západ, jen a jen Západ chtějí vyhlásit nepopiratelným zdrojem legitimity. Například, když je to výhodné, právo národů na sebeurčení význam má, pokud ale to výhodné není - prohlašuje se za nezákonné.   

         Pro odůvodnění revizionistických "pravidel" se do plánu hodí manipulování společenským vědomím, šíření lživých zprav, dvojí standardy ve sféře lidských práv, potlačení nevyhovujících médií, zákaz profese novinářů. Přitom se na postsovětském prostoru objevili mezi svěřenci Západu "nadaní žáci".

         Místo rovnoprávné kolektivní práce se vytváří zavřené formáty mimo legitimní mnohostranné rámce a přístupy, které jsou tajuplně odsouhlaseny v úzkém kruhu "vyvolených", následně se vyhlašují jako "mnohostranné dohody". Toto se také doprovází pokusy "privatizovat" sekretariáty mezinárodních organizací, použit je, aby prosadili nekonsenzusní nápady oklikou univerzálních mechanizmů.  

         Útoky na mezinárodní právo nabývají nebezpečného rozmachu. Není to dávno, kdy Spojené státy vystoupily ze Společného komplexního akčního plánu a omezujících opatření (JCPOA) ohledně íránského jaderného programu, který byl schválen rezolucí 2231 Rady bezpečnosti OSN. Washington nejenže odmítl zakotvené v této rezoluci své závazky, ale začal vyžadovat po všech ostatních, aby hráli podle amerických "pravidel" a sabotovali její plnění.

         Spojené státy směřují k rozvrácení rezolucí OSN o mezinárodně-právních základech blízkovýchodního regulování. Navrhují počkat na nějakou "dohodu století" a mezitím přijaly jednostranná rozhodnutí ohledně Jeruzalému a Golanských  výšin. Je ohroženo dvoustátní řešení palestinského problému, které má klíčový význam pro uspokojení zákonných tužeb palestinského národa a pro zajištění bezpečnosti Izraele a celého regionu. 

         Když členové NATO, s přímým porušením rezolucí Rady bezpečnosti OSN, bombardovali Libyi, také se zřejmě řídili logikou svého "pořádku založeného na pravidlech". Výsledek - libyjská státnost je zničena a zhoubné následky NATOvské avantýry, především pro země afrického kontinentu, světové společenství řeší až dodnes.

         Zachovává se «skrytá agenda" ve sféře protiteroru: nehledě na to, že jsou rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN o "listingu" teroristických organizací povinná pro všechny, pro některé země se stalo "pravidlem", že teroristy před úderem chrání a dokonce s nimi navazují součinnost "na zemi", jak se tomu například stalo v Afganistanu, Libyi, Sýrii. Ve Spojených státech se už začalo mluvit nahlas o tom, že "Hayat Tahrir al-Sham je naprosto "umírněná struktura", se kterou "se dá mít společnou řeč a jednat". K podobné nepřípustné a nepřijatelné logice si chtějí naklonit i členy Rady bezpečnosti OSN, jak ukázaly nedávné diskuse o situaci v syrském Idlibu.

         Svá "pravidla" má Západ i vůči Balkánům, kde se realizuje zaměření na podlomení rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN o kosovském a bosenském regulování.

         Neoddělitelnou součástí mezinárodního práva, mimo rezoluce Rady bezpečnosti OSN, jsou univerzální konvence. Západ by je chtěl také zaměnit za svá "pravidla", jak se tomu stalo v Organizaci pro zákaz chemických zbraní (OPCW), jejíž Technický sekretariát cestou protiprávních manipulací a bezostyšného tlaku nezákonně získal tak zvané atributivní funkce, a to s přímým porušením Konvence o zákazu chemických zbraní a výhradních práv Rady bezpečnosti OSN.

         Pokračuje se ve hrách kolem konvencí, které všechny země zavazují, aby se zajišťovala jazyková, vzdělávací, náboženská a jiná práva národnostních menšin. Naši západní kolegové se i tady také řídí svými "pravidly": zavírají oči na otevřené zbavení národnostních menšin příslušných práv, přitakávají zachování v Evropě ostudného fenoménu osob bez státní příslušnosti.

         Zaměření na revizi mezinárodního práva se častěji a častěji projevuje ve vytrvalé orientaci na přepisování výsledků Druhé světové války, na omluvu množících se projevů neonacizmu, vandalizmu vůči památníkům osvoboditelům Evropy a obětem holocaustu.

         Zkouškám odolnosti se podrobují také i takové klíčové principy Charty OSN jako nevměšování do vnitřních záležitostí, nepřípustnost používání síly nebo vyhrožování sílou.  

         Na seznam zemí, jejichž státnost byla před našimi očima zničena cestou agrese anebo inspirovaných ze zahraničí převratů, se teď snaží přidat Venezuelu. Rusko stejně jako drtivá většina členů OSN odmítá pokusy vrátit do Latinské Ameriky "pravidla" z dob "Monroeovy doktriny" (Monroe Doctrine), pokusy zvenku měnit režimy v suverénních státech a nehnusit se metodami vojenského vydírání, nezákonného donucení a blokády, jak se to, nehledě na početné rezoluce OSN, děje vůči Kubě.

         Příští rok to bude 60. výročí Deklarace o poskytnutí nezávislosti koloniálním zemím a národům, jejíž přijetí bylo iniciováno naší zemí. Nicméně řada západních států až dodnes lpí na starých "pravidlech", ignoruje jak tuto deklaraci, tak i jiné deklarace, které tyto státy bezprostředně oslovují, dále také rozhodnutí Valného shromáždění OSN v otázkách dekolonizace a nadále udržuje pod svou kontrolou bývalá zámořská území.

         V listopadu letošního roku přijde ještě jedno jubileum - 20 let ode dne přijetí na summitu OBSE Charty evropské bezpečnosti a platformy bezpečnosti, založené na spolupráci. V těchto dokumentech byly zformovány principy součinnosti všech zemí a regionálních organizací v Euro-Atlantiku. Hlavy států a vlád slavnostně prohlásili, že nikdo nesmí zajišťovat vlastní bezpečnost na úkor bezpečnosti ostatních. Bohužel, tenkrát na vyšší úrovni dosažený konsenzus se dnes zase začíná zaměňovat za praxi NATO, která se bere jako "pravidlo" a která pořád přemýšlí kategorií hledaní nepřítele, posunuje svou vojenskou infrastrukturu na východ k ruským hranicím, zvyšuje vojenské rozpočty, ačkoli ty i bez toho více než 20 násobně převyšují rozpočet ruský. Vyzýváme, aby se vrátilo k dohodám o budování rovnoprávné a nedělitelné bezpečnosti na prostoru OBSE. V poslední době se ve prospěch tohoto výroku vyjadřují i odpovědní politici v Evropě, konkrétně jak to ukázalo srpnové setkání prezidentů Ruska Vladimira Putina a prezidenta Francie Emmanuele Macrona.

         Spolehlivou a otevřenou architekturu vyžaduje i Asijsko-Tichooceánský region. Je nebezpečné podlehnout pokušení rozdělit ho na bloky, které se přou. Podobné pokusy přijdou do rozporu s úkolem a cílem spojení úsilí a snahy všech zemí regionu o efektivní odpověď na dosud ještě zde zachovalá nebezpečí a výzvy, včetně úkolu regulování celého komplexu problémů Korejského poloostrovu výhradně mírnou cestou.

         Velkou škodu pro globální systém strategické stability, který se tvořil během desetiletí, způsobily činy Spojených států, které hned po odstoupení od Smlouvy o omezení systému protiraketové obrany (ABM) zrušily - za poslušné podpory všech členů NATO - Smlouvu o likvidaci raket středního a krátkého doletu (INF). Teď je také velkou neznámou osud Dohody o snížení počtu strategických zbraní (DSNV 3 - START III). Navíc Spojené státy odmítají ratifikovat Dohodu o celkovém zákazu jaderných testů a ve svých doktrinálních dokumentech snížily práh použití jaderných zbraní. Zaměřují se na přeměnu kybernetického prostoru a kosmu za arénu vojenského vzdorování.

         Za účelem nepřípustnosti dalšího vystupňování napětí, Rusko přispělo řadou iniciativ. Prezident Ruska Vladimir Putin oznámil rozhodnutí o nerozmísťování pozemních raket středního a krátkého doletu v Evropě nebo jiných regionech, jestli a dokud se toho budou zdržovat Američané. Vyzvali jsme NATO a USA, aby se připojily k tomuto moratoriu. Opakovaně jsme také navrhovali Washingtonu, aby bylo zahájeno jednání o prodloužení platnosti Dohody o snížení počtu strategických zbraní (DSNV 3 - START III). Spolu s Čínou vystupujeme pro sjednání a zkoordinování právně závazného dokumentu o zabránění závodů ve zbrojení v kosmu. Reakce na všechny tyto návrhy ze strany Spojených států a jejich spojenců zatím nějaká slibná ani nadějná není.

         Znepokojuje protahující se absence odpovědi i na náš návrh, který jsme udělali americkým kolegům ještě před rokem - na nejvyšší rusko-americké úrovni přijmout prohlášení o nepřípustnosti jaderné války, v níž v zásadě nemohou být žádní vítězové. Vyzýváme všechny členy NATO, aby podpořily tuto iniciativu.

         Chtěl bych dnes oznámit: na tomto zasedání Valného shromáždění předložíme návrh rezoluce "Upevnění a rozvoj systému dohod o kontrole zbrojení, odzbrojení a nešíření". Zveme všechny ke konstruktivnímu jednání. Schválení podobné rezoluce by se stalo důležitým přínosem pro vytvoření podmínek pro úspěšné uspořádání v příštím roce souhrnné konference o plnění Smlouvy o nešíření jaderných zbraní.

         Rusko bude pokračovat ve vytrvalé práci ve prospěch upevnění všeobecné bezpečnosti. V této sféře postupujeme a činíme s maximální odpovědností, projevujeme rezervovanost a odstup ve sféře obranné výstavby - samozřejmě, ne na úkor spolehlivého zabezpečení národní bezpečnosti, ale v plném souladu s mezinárodním právem.

         Vystupujeme pro konsolidaci úsilí v boji proti mezinárodnímu terorizmu pod záštitou OSN. V zájmu mobilizace potenciálu regionálních organizací pro potlačení teroristické hrozby, uspořádalo Rusko ministerské zasedání Rady bezpečnosti OSN za účasti Organizace dohody o kolektivní bezpečnosti, Šanghajské organizace pro spolupráci a Společenství nezávislých států.

         Mezi nejdůležitější úkoly světového společenství je vypracování všeobecně přijatelných přístupů k regulování digitální sféry, správné pochopení procesů, souvisejících s vytvořením umělé inteligence. Minulý rok schválilo Valné shromáždění OSN začátek předmětné práce na odsouhlasení pravidel zodpovědného chování států v informačním prostoru. Na iniciativu Ruska byla také přijata rezoluce o odporu proti kybernetickému zločinu. Je důležité postupovat a pokračovat kupředu k dosažení právně závazných dohod ve všech aspektech mezinárodní informační bezpečnosti.

         Je třeba také aktivizovat úsilí pro regulování početných krizí a konfliktů ve všech světových regionech. Hlavní je docílit, aby strany dodržovaly již existující dohody, nedovolovat jim vynalézat záminky pro odmítnutí plnění již převzatých na sebe závazků. To se týká i konfliktů na postsovětském prostoru, včetně potřeby se přísně řídit Minským komplexem opatření pro regulování krize na jihovýchodě Ukrajiny.

         V Sýrii, kde je dosaženo důležitých úspěchů v boji s terorizmem, do popředí vystupují otázky dalšího postupu politického procesu prováděného Syřany za podpory OSN. Za rozhodujícího přínosu Ruska, Turecka a Íránu jako garantů Astaninského formátu je dokončeno formování složení Ústavního výboru, což v těchto dnech oznámil Generální tajemník OSN António Guterreš. Na programu dne - post-konfliktní obnova, vytvoření podmínek pro návrat uprchlíků. Tady mnohem aktivnější roli musí sehrát systém OSN.

         Celkově ale je na Blízkém východě a na severu Afriky ještě mnohem více problémů. Vidíme, co se děje v Libyi, v Jemenu. Na hranici ztroskotání jsou perspektivy řešení palestinské otázky a realizace Arabské mírové iniciativy. Znepokojují pokusy rozehrát - pro mnohé země nebezpečnou výbuchu - "kurdskou partii".

         Uměle se vyvolává napětí v Perském zálivu. Vyzýváme k překonání existujících rozporů cestou dialogu, bez nepodložených obvinění. Náš přínos - v létě tohoto roku poskytnutá obnovená ruská koncepce kolektivní bezpečnosti v tomto regionu.

         Na podporu úsilí afrických států o ukončení konfliktů na svém kontinentu, včera Rusko organizovalo zasedání Rady bezpečnosti OSN pro upevnění míru a bezpečnosti v Africe. Koncem října se v Soči uskuteční první v historii summit Rusko-Afrika. Počítáme s tím, že jeho výsledky dovolí zvýšit efektivitu boje se současnými výzvami a hrozbami, efektivitu práce na překonání aktuálních problémů rozvoje, kterým čelí africké země.

         Zdokonalení protikrizové a usmiřující činnosti OSN má napomoct reforma její Rady bezpečnosti. Reálie mnohopolárního světa pokládají za hlavní úkol hledání takové formule, která by odstranila očividní geopolitickou nevyváženost v jejím nynějším složení a zajistila by, za maximálně nejširšího souhlasu států-členů OSN, rozšíření prezentace v Radě bezpečnosti OSN zemí Afriky, Asie, Latinské Ameriky.

         Dámy a panové,

         dělící pruhy jsou zhoubné nejen pro světovou politiku, ale i pro ekonomiku. Její inkluzívní růst se zadržuje v následku toho, že se normy Světové obchodní organizace zaměňují za jiná "pravidla": metody nekalé konkurence, protekcionizmus, obchodní války, jednostranné sankce, otevřené zneužití statusu amerického dolaru. To všechno vede k fragmentaci globálního ekonomického prostoru, negativně ovlivňuje život lidí. Považujeme za nutné vrátit se ke společné konstruktivní práci jak v organizacích systému OSN, tak ve skupině G20. Budeme přispívat k vytvoření příznivých podmínek, a to také prostřednictvím možností Společného hospodářského uskupení BRICS, kterého naše země v roce 2020 bude předsedat.

         Spolu se společníky stejného smyšlení vystupujeme za harmonizaci integračních procesů. Tato filozofie je základem iniciativy prezidenta Ruska Vladimira Putina ohledně formování Velkého eurasijského partnerství z řad členských zemí Eurasijského ekonomického svazu, Šanghajské organizace pro spolupráci, Asociace států jihovýchodní Asie, a také otevřeného pro všechny jiné státy Eurasie včetně členů Evropské Unie. Posun tímto směrem již začal sloučením plánů rozvoje Eurasijského ekonomického svazu a čínského projektu Jeden pás, jedna cesta. Důsledná realizace těchto počínání dovolí nejen zvýšit dynamiku ekonomického růstu, ale i položit jakostní základní kamen pro budování prostoru míru, stability a spolupráce od Lisabonu do Jakarty.

Dámy a panové,

         na prahu dalšího jubilea OSN bych chtěl zdůraznit: OSN-centrický systém světového uspořádání, nehledě na všechny zkoušky, zachovává stabilitu, má velké rezervy odolnosti. Ten systém je svým způsobem "jisticí sítí", která garantuje, za předpokladu úcty k Chartě, mírový rozvoj lidstva cestou hledání rovnováhy, a to občas dokonce i mezi velice rozporuplnými zájmy různých zemí. 

         Snad nejdůležitější závěr souhrnem těch 75 let spočívá v tom, že se jako dřív pořád vyžadují získané za té nejkrutější války zkušenosti neideologizované spolupráce států před společným kolektivním nebezpečím.

         Dnešní výzvy a hrozby v sobě skrývají nemenší nebezpečí.

         Jenom za společné spolupráce pohromadě dokážeme na ně efektivně reagovat. Před půl stoletím napsal vynikající ruský vědec a veřejný činitel, laureát Nobelovy ceny Andrej Sacharov následující slova:  "Rozdělování lidstva mu hrozí zánikem... Pro lidstvo se vzdálit pokraje smrti - znamená překonat rozdělení". Právě v jednotě shledávali zásadní poslání OSN její otcové zakladatelé. Buďme hodni jejich odkazu, dědictví a památky.     

Děkuji za pozornost.